为了尽快解决贫困残疾人的温饱问题，帮助基本解决温饱问题的残疾人经济收入稳步提高，逐步缩小与社会收入平均水平之间的差距，残疾人扶贫必须实行开发式扶贫，坚持扶贫到户到人的方针。这是因为贫困残疾人受自身残疾和外界障碍的影响，加上居住分散、行动不便、生产生活条件差，脱贫难度大，需要因地制宜，就地就近、逐户给予具体帮扶，所以坚持扶持到户到人的方针，符合残疾人的特殊情况，是解决贫困残疾人温饱问题的有效方法。

 

       《农村残疾人扶贫开发计划（2001-2010年）》提出，残疾人扶贫的目标是：尽快解决贫困残疾人的温饱问题，继续巩固已有的扶贫成果，提高贫困残疾人的生活质量和综合素质，缩小贫富差距，为实现共同富裕创造条件。

 

        基本方针是：

 

       （1）、坚持以政府为主导。各级政府加强对残疾人扶贫工作的领导，把贫困残疾人纳入扶持范围，列入工作计划，加大工作力度和资金投入，并实行目标责任制管理。

 

       （2）、动员社会力量共同参与。积极组织社会各界广泛参与残疾人扶贫，通过“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持贫困残疾人。

 

       （3）、坚持扶贫开发到户到人。以增加贫困残疾人户经济收入为目的，针对残疾人特点，因地制宜，采取有效方式扶持到户到人。

 

        （4）、鼓励残疾人坚持自力更生、艰苦奋斗。残疾人要自尊、自信、自强、自立、积极残疾生产劳动，发挥主动性、创造性，不断提高自我发展的能力。